政策:優先發展公共交通 公交發展迎福音

       如今的城市道路越修越寬,橋梁也越架越高,堵車現象卻依然存在。出行難已成為現代都市的一大難題,城市的道路上隨處可見“腸梗阻”的景象。在這個擁堵頑疾深深刺傷城市敏感神經的時代,人們又把希望轉向了公共交通。

  近期,國務院召開的常務會議中提到優先發展城市公共交通,并將公共交通放在城市交通發展的首要位置。這個重要的信號表明,政府在公共交通的發展上加大了力度,也表明我國城市公共交通發展將迎來重大機遇。

  提倡路權優先

  推行公交優先的前提是實行公交路權優先。

據了解,北京的長安街、阜外大街、朝外大街、崇外大街等地段在設置了公交專用道后,公交車的車速與正點率都得到提高。

  “很多事例證明,公交專用道是有效的,但建設速度遠遠跟不上公交的需求量,這無疑限制了專用道功能的發展空間。此外,大量私家車占用了專用車道并和公交車爭搶道路資源,造成了公交堵車情況頻發。”北京公交公司外宣負責人王偉(化名)表示,城市“公交優先”雖然已經被說了多年,仍然有許多市民對公交出行質量存在不滿。

  就以記者為例,每天上班時以步行或乘坐公交為主。通過粗略計算,上班步行時間竟然比坐公交還要短,這也從側面反映了目前公交擁堵的現狀。

  因此,提倡公交路權優先已成當務之急。“公交道路使用權優先需要各地進一步制定有效措施,加強公交專用道和優先通行信號系統的建設,進一步擴大公交專用道的覆蓋范圍,強化公交專用道的管理力度,為市民出行提供一個暢通的道路環境。”王偉說道。

 據了解,在路權優先設置上貴陽先行一步。在該市城區的主次干道以及支路路口上全部設立交通設施隔離墩,有效保證公交暢通行駛。

  為確保公交路權優先,上海在公交車上試點安裝“電子警察”設備,對行駛途中違規占用公交專用道的社會車輛拍照記錄,并作為警方處罰的證據。雖然這一系統尚在調試階段,但也為路權優先開了好頭。


落實場站建設

  近幾年,全國各地公交線路不斷發展,但公交場站配套建設卻沒能跟上,不少公交車停靠在馬路邊、立交橋下,造成“露宿街頭”的困境。

  “北京一直都在進行公交場站建設,但目前場站用地仍十分缺乏。”北京公交集團第六客運分公司黨支部副書記李彪表示,如今北京有將近4000輛公交車沒有在場站停車,只能“漂”在路上。

  “即使停放在場站內,也有很多公交車的停放位置不符合消防要求。”李彪告訴記者:“我們要求停放在場站內的公交車之間要有固定的距離,且必須留有消防通道。但目前為了可以放置更多車輛,停車場里的公交車排得密密麻麻,根本達不到規定要求。”

  目前,公交車不能全部停靠公交場站的現象在全國很多城市都存在。據青島交運集團溫馨巴士有限公司總經理曲國慶介紹,青島只有65左右的公交車停靠在公交停車場,雖然經過幾次大力度的治理,情況有所改善,但由于場地面積有限,目前還有20的公交車只能停靠在馬路邊、立交橋下。

  不過,這種情況近期將得到改善,在外“漂泊”的公交車有望陸續“回家”。國務院出臺的八項重點任務中明確提出加快場站建設。“國務院常務會議召開之后,各地政府作出了積極反應,紛紛加強公交場站建設。”曲國慶表示。

據了解,在青島、石家莊、深圳等地,公交場站已經在建設過程中,建設費用基本由政府補貼。此外,北京場站建設還將允許民間資本介入。

  “隨著公交場站建設工作的開展,不久以后,各地區公交車停靠路邊或者立交橋下的現象將會消失。”業內人士說道。

  加大政府補助

  城市公共交通是為社會公眾提供基本服務的公益性事業而非一般的營利性企業,因此需要政府資金的有力支持。

  據有關部門統計,自2000年以來,為了扶持城市公交的發展,國家在城市道路與公共交通領域累計投資超過2萬億元。此外,國務院常務會議的八項重點任務中也充分體現了政府對加大公交事業資金支持的決心。

  “公交的存在是為了方便市民出行,而不是以盈利為目的,這就對城市公共交通的性質進行了明確定位。”曲國慶告訴記者,目前,公共交通投入的比重相對較小,各地政府應結合當地實際情況進一步加大對公共交通的支持,從稅收、購車、油價等多方面給予補貼。

  此外,曲國慶還認為,雖然政府補貼已經列為法律義務,但更重要的是落到實處,別讓法律條文變成一紙空文。“補貼的落實情況非常重要,財政補貼出現滯后會給公交公司的正常運營帶來極大困難。”曲國慶說道。

 

發布時間:2013-06-26 16:21:19 點擊瀏覽:上一篇:城市公共交通車船乘坐規則 下一篇:四川省人民政府關于優先發展城市公共交通的實施意見
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